Финансирование модернизации предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (вкх) icon

Финансирование модернизации предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (вкх)


Смотрите также:
Финансирование модернизации предприятий водопроводно-канализационного хозяйства (вкх)...
Воздействие факторов внешней среды в результаты деятельности предприятий...
Межотраслевые мировоззрение до охране труда около эксплуатации водопроводно канализационного хозяйства...
Межотраслевые взгляды по части охране труда возле эксплуатации водопроводно канализационного хозяйства...
УЛ. 00 Лет октября, 0...
К Постановлению Верховной Рады...
Данный счет неграмотный является официальной версией. Информация справочная...
Доклад об состоянии водопроводно-канализационного хозяйства г. Брянска...
«Перспективы развития водопроводно-канализационного хозяйства рф»...
"Проблемы равным образом виды реформирования равно модернизации предприятий жкх"...
Проектное оплачивание предприятий....
Доклад что до достигнутых значениях показателей интересах оценки эффективности деятельности органов...



ФИНАНСИРОВАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА (ВКХ)

Фомин А.В.

МУП «Сыктывкарский Водоканал», Сыктывкар, Россiя


Государственное выверка монополии равно ситуация устойчивого развития

Предприятия водопроводно-канализационного хозяйства являются естественными локальными монополистами, чья кампания подлежит государственному регулированию. Целью государственного регулирования монополии является снабжение условий пользу кого высокой эффективности работы предприятия-монополиста, присутствие которой достигается наибольшая дельность про потребителей. Причем наравне эффективность, приблизительно да питательность нужно определять ценность неграмотный всего-навсего в краткосрочной, однако равно в длительной перспективе. Иными словами задание государственного регулирования сие балансовый отчёт соблюдения интересов монополиста равным образом интересов потребителей, что-то элементарно не возбраняется показать вроде выдача всех потребностей предприятия близ минимальной стоимости для того потребителя. Подразумевается, аюшки? да потребности предприятия, равным образом курс пользу кого потребителя являются экономически обоснованными.

Условия, подле которых предприятия ВКХ способны справлять свою функцию подле высокой эффективности назовем условиями интересах устойчивого развития. Понятие «устойчивое развитие» будет емкое, почему в данном контексте, сообразно ко ВКХ, ограничимся следующим содержанием. Условия устойчивого развития ради предприятия ВКХ заключаются в паренка полного удовлетворения спроса бери высококачественные служба в условиях комфортной эксплуатации инфраструктуры, самоокупаемости, текущей равным образом долгосрочной платежеспособности равно достойной оплаты труда работников.

Создание условий в целях устойчивого развития предприятия ВКХ равным образом результат цели долгосрочной безопасности питьевого водоснабжения пользу кого населения не мочь не принимая во внимание адекватной финансово-тарифной политики. Для модернизации равным образом развития отрасли нужно мобилизация значительных финансовых ресурсов, основными источниками которых могут быть:

стоимость держи сервис водоснабжения равным образом водоотведения;

заемные средства;

состояние различных фондов, предоставляемых сверху безвозмездной основе в виде целевых грантов;

состояние предприятия, сэкономленные в результате повышения эффективности.

расценка получи подсоединение для коммунальной инфраструктуре;

Для обеспечения условий устойчивого развития предприятия ВКХ равным образом наилучшего учета интересов потребителей потребуется максимально полное исчерпание возможностей всех источников финансирования не без; учетом существующего положения равным образом региональных особенностей территории.

Тариф нате сервис водоснабжения да водоотведения

Тариф в служба водоснабжения равным образом водоотведения является основным источником формирования средств предприятия ВКХ пользу кого его функционирования да развития. Изменение тарифа (его увеличение) усильно ограничено, в первую хвост что ни год утверждаемыми предельными индексами роста тарифа. Этот родник средств значителен в виду объективных причин, да интересах финансирования потребностей предприятия рядом обеспечении условий устойчивого развития требуются прокладка ряда структурных изменений в середине отдельных статей расходов. Практика показывает, аюшки? ноне инвестиционной составляющей в тарифе в существующем размере недостаточно. Предприятию из одной стороны день и ночь безграмотный предостаточно средств пользу кого обеспечения условий устойчивого развития, а не без; другой, имеются значительные резервы снижения себестоимости.

Для повышения финансового обеспечения проводимых преобразований да эффективности предприятия делать нечего держи основе проведения комплексных экспертиз предуготовить поверхность непредубежденно необходимых затрат со учетом региональных особенностей, а в свой черед программ в соответствии с модернизации да развитию. Выявление резервов снижения себестоимости позволяет вздуть долю инвестиционной составляющей тарифа близ реализации программ объединение ресурсосбережению, сокращению потерь равно нерациональных затрат.

Как правило, значительные издержки, которые могут являться признаны экономически никак не обоснованными, проистекают поскольку высокого износа основных фондов (потери в распределительной сети, невысокое полезное действие оборудования равным образом высокие удельные издержки ресурсов), отсутствия развитой системы учета реализации ресурсов да практики взимания платы в полном объеме в соответствии с фактическому потреблению (внутридомовые прибыль равным образом сверхнормативное потребление), а опять же невысокого уровня развития менеджмента (избыточная численность персонала вследствие отсутствия эффективной мотивации равно налаженной системы администрирования).

Здесь долженствует отметить, что-то необоснованными сведения расход могут существовать признаны всего лишь со временем, этак равно как предприятиям ВКХ в сложившейся ситуации до черта их уволить после короткое время, так в среднесрочной перспективе им сие кардинально соответственно силам. История менеджмента равным образом исследование многих предприятий показывает, что, возле существовании необходимых стимулов, повысить в должности высота развития системы менеджмента возьми предприятии, а не почто иное насадить эффективную систему мотивации да администрирования, как ми видится ради 0-4 года. В соответствии со методологией такую систему менеджмента дозволительно аттестовать в качестве кого Финансовый менеджмент, которая является вторым уровнем развития менеджмента (Регулярный, Финансовый, Стратегическое управление, Стратегический менеджмент). Данные изменения относятся ко сфере управления персоналом, ведь убирать организации труда, да могут проводиться разом от модернизацией средств производства.

Изменения в области организации труда равным образом мотивации персонала позволяют отнюдь не всего-навсего да отнюдь не столько освободить себестоимость в кадры в структуре себестоимости, как много повысить в должности коэффициент полезного действия труда равным образом организовать команду профессионалов, способных наилучшим способом постановлять любые возникающие проблемы. Сокращение общей численности персонала позволяет в соответствии вздуть цену оплату труда оставшейся части работников прежде достойного уровня (предположительно по уровня оплаты труда в среднем соответственно промышленности). Тем малограмотный мене, предоставление высокой оплаты труда работников указанным способом позволяет в перспективе усилить долю затрат в области данной статье в структуре себестоимости да адресовать сэкономленные доходы (резерв увеличения тарифа) для модернизацию средств производства (сети, машины да т.п.).

Повышение эффективности чрез модернизации средств производства паче предсказуемо, только требует несравнимо больших инвестиций. Очевидно, который разом необходимые траты исполнить прямо невозможно, однако да в долгосрочной перспективе оплачивание может состоять подготовленно по-разному, почто зависит ото региональных особенностей. В первую цепочка в цели модернизации направляются собственные фонды (инвестиционная составляющая, демпферный равным образом исправительный фонды) равно заемные средства. В последствии субсидирование продолжается в основном вслед за вычисление высвободившихся (сэкономленных) через роста эффективности средств, равно появляется шанс снижения доли целевых средств в тарифе. Для растущих городов возможна лига финансирования модернизации ВКХ от большей долей тарифа для введение ко инфраструктуре водоснабжения да водоотведения наравне одного изо источников. В таком случае регулирующему органу надлежит выработаться со стратегией – кто именно надо выплачивать модернизацию ВКХ, новые потребители не так — не то существующие?

Для обеспечения условий устойчивого развития регулирующему органу соответственно поддерживать изменению структуры себестоимости в пользу рациональной, из высокой долей условно-постоянных затрат. Также долженствует разделять не заговаривать зубы динамике качественного изменения условно-постоянных затрат. Можно признать положительным развитие ремонтного фонда в тарифе да его значительные размеры в эпоха активного инвестирования да перекладки сетей из истекшим сроком амортизации. В дальнейшем лихо ремонтного фонда должна сбавиться накануне уровня, позволяющего неграмотный позволять роста износа, а квота амортизационной составляющей тарифа – возрасти.

Реализация инвестиционных проектов предусматривает пригорок эффективности работы предприятия ВКХ, особенно их ресурсную составляющую. Однако подъём эффективности невыгодный повинен рассматриваться регулирующим органом во вкусе однозначное создание на уменьшения тарифа. В противном случае структура предприятия только что ухудшится: сэкономленные собственность чтобы дальнейшего развития будут потеряны, а мочь окупить вклады хорошенького понемножку утрачена. Для предотвращения реализации подобного сценария динамику увеличения тарифа трезво прочить возьми долговременный эпоха от возможностью полного возврата вложений равно определенного дохода.

Целесообразно успокаиваться ото однозначного восприятия тарифа в духе абсолютной цены услуги, ко соотношению размера платежа (как произведения тарифа равным образом объема потребления вслед достоверный пора времени) да дохода потребителя, в чем дело? позволяет бросать в рассуждении доступности услуг ВКХ пользу кого потребителя. Учитывая выходка экономических стимулов около рационализации водопотребления, а собственно значительного снижения потребления воды населением, ларгетто роста тарифа может безграмотный противиться реальное отклонение доступности услуг ВКХ. Регулярное рекогносцировка доступности услуг ВКХ с целью населения в разрезе различных групп соответственно доходам в регионе, адекватная поведение в области адресной поддержки малообеспеченных слоев, позволяет в наибольшей степени короче эксплуатнуть потенциал рынка лишенный чего ущемления интересов нуждающихся равно роста социальной напряженности.

Не поменьше важной выгодой ото регулярного проведения указанных исследований является вероятность оптимизировать приток денежных платежей ото различных групп населения, приближенно по образу сезонный барыш нагрузки несомненно скажется возьми собираемости равно сроках оплаты в пользу их увеличения. Снижение собираемости да расширение длительности оплаты счетов потребует дополнительных сумм к операционных средств, зачем в отрезок инвестирования скажется нате ликвидности предприятия негативным образом. Продуманная поведение в совокупности не без; широким освещением проводимых преобразований в СМИ, равно другая производство со общественностью, позволяют уменьшать негативные эффекты ото роста тарифа равным образом рационализировать внешнюю действительность предприятия ВКХ.

Рациональная строение тарифа со преобладанием доли условно-постоянных затрат в себестоимости, согласование из возможностью населения отдать деньги обслуживание ВКХ по мнению такому тарифу равным образом тенденции водопотребления позволяют образовать краеугольный камень ради надежного финансового обеспечения проводимой модернизации отрасли.

Привлечение заемных средств

Политика в области ЖКХ, равным образом в ВКХ в частности, в отрезок конца прошлого века да азбука текущего десятилетия, заключающаяся в стратегии проведения минимального количества ремонтов, отложила особый зубодробительный оттиск в виде высокого уровня износа основных фондов. Изменение ситуации требует проведения фазы активного инвестирования, в отдельных случаях в кратчайшие сроки (2-3 года) будут заменены постоянно основные основной капитал от истекшим сроком амортизации. Подобную программу модернизации предприятию ВКХ невмоготу проложить кроме привлечения заемных средств. В первую хвост сие обусловлено нерациональным характером водопотребления населением равно ограниченной платежеспособностью. Привлечение заемных средств на равных условиях от другими источниками финансирования позволяет протянуть модернизацию ВКХ лишенный чего значительного роста нагрузки нате население. И, что-то самое главное, связать умножение тарифа в перспективе из реальным улучшением качества услуг.

Регулирующему органу ничего не поделаешь вот и все сформироваться со стратегией – кто именно склифосовский башлять модернизацию, существующее родословная потребителей тож будущее? От ответа сверху оный задача короче смотреть изо рук объём привлекаемых займов равным образом соответствие в тарифе инвестиционной составляющей равно средств к обслуживания кредитов.

Для целей оптимизации финансового обеспечения следовать расчёт заемных средств региональным властям желательно развести активность в области повышению кредитного рейтинга территории равным образом повышению гарантийного обеспечения согласно привлекаемым кредитам. Подобная активность расширяет список литературы заемных средств, следовательно, позволяет выуживать наилучших условий в части объемов, сроков равным образом стоимости обслуживания займа. Например, МУП «Сыктывкарский Водоканал», Правительство Республики Коми, а как и Администрация МО ГО «Сыктывкар» возьми протяжении нескольких полет сотрудничают из Европейским Банком Реконструкции равным образом Развития, контракт предоставления кредитов которого по части процентной ставке в двойном размере привлекательнее условий отечественных банков, а за параметру сроков да объемов все еще совсем неграмотный имеет конкурентов.

Роль заемных средств сводится для ускорению процесса снижения издержек из-за контокоррент сильнее активного инвестирования равным образом переноса финансовой нагрузки держи будущие периоды. В таком случае дано мочь обратить высвобождающиеся резервы снижения себестоимости вслед счисление ресурсосбережения (потерь воды в распределительной сети, снижения удельных расходов электроэнергии да реагентов да т.п.) сверху изоляция финансового бремени. С точки зрения социальной справедливости дорога активного использования заемных средств равным образом сделка финансовой нагрузки сверху будущие периоды выглядит привлекательным, беспричинно что в нынешнее эпоха бонитет населения ограничена. Однако жертвовать чем первенство долговому финансированию модернизации ВКХ дельно всего быть перспективе существенного увеличения реальных доходах населения равно победоносно растущей экономики региона.

Заемные накопления желательно посылать держи оплачивание ключевых объектов ВКХ – систем водоподготовки да энергетического оборудования, где-то в качестве кого они требуют более или менее умеренных, да единовременных затрат. К тому но сверху подобные проекты много раз не грех обрести дополнительные список источников в виде целевых грантов различных международных да отечественных финансовых институтов, воздух отделения которых большей частью предполагают сбор скорого эффекта (экономического, экологического, социального). Реконструкцию распределительной системы, на правах требующую наибольших вложений, трезво максать ради подсчёт собственных средств предприятия, вследствие внутренние резервы выполнять мероприятия следовать длительное времена вне угрозы безопасности системы водоснабжения да водоотведения. При использовании данного подхода вместе с через займов допускается прокредитовать едва ключевые магистральные линии, ото надежности функционирования которых зависит сохранность водоснабжения территории в целом.

Внешнее оплачивание получи и распишись безвозмездной основе

Политика в области повышения финансового обеспечения проводимой модернизации ВКХ никак не ограничена чуть проведением эффективной тарифной политики и, по части необходимости, привлечением заемных средств. Существуют тоже отдельные люди источники, соответственно привлечению которых долженствует вести работу. Сегодня существует воз различных целевых фондов в духе в середке страны, приблизительно да международных, которые формируются заинтересованными сторонами. Если беседовать об международных фондах, так их имущество выделяются получи безвозмездной основе наравне постановление к успехи экологических целей, действие через которых позитивно скажется в странах-учредителях.

Например, предприятия ЖКХ, да ВКХ в частности, Северо-запада России могут притязать получи и распишись капитал фонда Природоохранного Партнерства Северного Измерения (ППСИ, NDEP, North Dimension Environment Partnership), каковой финансируется предпочтительно странами Скандинавии, а как и Россией. Средства фонда направляются ради решения вопросов экологии. МУП «Сыктывкарский Водоканал» как и получает поддержку фонда, фонды которого направляются сверху модернизацию системы канализации (преимущественно канализационных насосных станций), ушу процесса водоподготовки (улучшение качества кожура присутствие применении больше безопасных реагентов, отречение через жидкого хлора), планов корпоративного развития, внедрения да совершенствования системы экологического менеджмента.

Взаимодействие со подобными международными финансовыми институтами требует определенной подготовки с сотрудников предприятия ВКХ равно органов власти, а в свой черед прозрачности финансовых отношений равным образом проработанности некоторых других вопросов.

Важным источником финансового обеспечения проводимых преобразований являются взаимодействия не без; бюджетами различных уровней. Государственная подмога предприятию ВКХ может бытовать оказана наравне прямым способом, хорошенько предоставления безвозмездных средств, налоговых льгот не ведь — не то займов получи особых условиях, где-то равно косвенным – вследствие гарантийное оснащение в области привлекаемым кредитам, а тоже толком целевой поддержки малоимущих слоев населения.

В результате модернизации ВКХ у предприятий много увеличится мера имущества в денежном выражении да прибыль, а значит, вырастут налоговые убыток в бюджеты различных уровней. В таком случае у последних появится реальность отшлифовать оплачивание социальных программ со одной стороны, а вдобавок навязать кой-какие налоговые налоговые уступки предприятию ВКХ возьми промежуток реализации активной фазы инвестиционной программы. Данную реальность пристало проверять да осматривать во вкусе пополнительный начало поддержки реформ.

Тариф получи и распишись отсоединение ко коммунальной инфраструктуре

Понятие тарифа бери подсоединение для коммунальной инфраструктуре равно как дополнительного источника финансирования развития инфраструктуры ВКХ было введено Федеральным Законом №210-ФЗ с 00 декабря 0004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Целью введения данного источника является фразировка финансовой нагрузки по части развитию инфраструктуры посредь существующими равным образом новыми потребителями, а вдобавок насытить потребности жилищного строительства, а вот поэтому и есть заставить застройку в районах, идеже надлежит шпонка новых коммуникаций в больших объемах.

Для предприятия ВКХ сформированные взгляды на вещи в области тарифа возьми введение позволяют безвыгодный всего-навсего основать развитость распределительной недотка следовать цифирь данного источника, же да согласно привязать пакет затрат согласно модернизации насосного оборудования, станции водоподготовки, существующей системы канализации да т.п.

При использовании тарифа бери отвод нате практике предприятия ВКХ вынуждены либо сдерживать реализацию запланированных мероприятий поперед определенного срока, при случае будут собраны средства, либо ассигновать прокладку коммуникаций с своего бюджета, звать заемные суммы иначе не без; поддержкой бюджета муниципального образования. В дальнейшем, соответственно мере увеличения жилищного строительства застройщики возмещают понесенные предприятием затраты. Но, учитывая затянутость процесса застройки, неполнота процедур истребования задолженности, а, следовательно, сложности в прогнозировании расход денежных средств, подобает признать, который отваленный происхождение финансирования развития инфраструктуры ВКХ является вспомогательным да далеко не позволяет плодотворно делать выбор актуальные проблемы.

Возможности использования тарифа получай отвод в финансировании модернизации ВКХ опять же крепко зависят ото уровня да характера развития региона. В растущих городах беспристрастно этому источнику может уделяться большее внимание, нежели в городах, испытывающих утекание населения равно пропуск жилищного строительства. Впрочем, в «сокращающихся» городах темперамент модернизации ВКХ полноте отличен самолично согласно себе, на правах сообразно характеру равно объему требуемых инвестиций, этак равным образом объединение источникам финансирования, а тоже приоритетам социальной политики.

В качестве заключения

Для достижении цели обеспечения надежности да безопасности водоснабжения, снижения расходов да обеспечении доступности услуг населению в существующей ситуации нельзя не прочерчивание крупных проектов соответственно модернизации в сфере ВКХ. Очевидно, почто надлежит развить квалитативно новые пари функционирования предприятий ВКХ, в которых они должны незыблемо развиваться, преодолевая последствия периода упадка отрасли из последнего десятилетия 00 в. Главной проблемой любых преобразований является подыскание средств, да многое зависит через уровня равным образом динамики экономического развития территории. Организация финансирования модернизации подразумевает избрание соотношения посредь различными источниками.

Для органов регулирования в первую кортеж нелишне устроиться со стратегией финансирования равным образом решить, кто именно в большей степени потребно поддерживать финансовое багаж существующее происхождение либо — либо будущее? Новые потребители alias существующие? От ответов бери причина вопросы закачаешься многом зависит коэффициент различных источников финансирования в общем бюджете преобразований.

Финансирование модернизации предприятий про обеспечения условий устойчивого развития ВКХ требует максимально полной мобилизации средств всех источников, от учетом возможностей, предоставляемых международными финансовыми институтами. Тарифная курс должна оптимально исследовать существующие равно будущие потребности предприятия ВКХ, потенциал снижения затрат, а вдобавок региональных особенностей территории, включительно состоятельность населения равным образом норов водопотребления.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

0. Федеральный Закон N 210-ФЗ с 00 декабря 2004 г. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

0. Правила определения да предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства ко сетям инженерно-технического обеспечения. Утверждены Постановлением Правительства РФ с 03 февраля 0006 г. N 03.




Скачать 031.75 Kb.
откинуть освещение
Дата 03.10.2012
Размер 031.75 Kb.
Тип Документы , Образовательные материалы
просматривать целиком и полностью
скачать ");"> Добавить подлинник в кровный блог либо бери сайт

Ваша рассуждение сего документа хорэ первой.
Ваша оценка:
Разместите кнопку для своём сайте тож блоге:
rudocs.exdat.com

Анализ
Справочники
Сценарии
Рефераты
Курсовые работы
Авторефераты
Программы
Методички
Документы
Понятия

пропечатать
Документы

кверху

aplois1308.hello-ip.eu syestelle1908.laviewddns.com yakent0608.laviewddns.com главная rss sitemap html link